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推进生态文明建设需要处置好几个重大关系

2023-11-16

推进生态文明建设需要处置好几个重大关系※

习近平

随着新时代生态文明建设实践的深入推进，我们对生态文明建设的规律性认识不停深化。总结新时代10年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处置几个重大关系。

一是高质量生长和高水平�；さ墓叵�。处置好生长和�；さ墓叵�，是一个世界性难题，也是人类社会生长面临的永恒课题。党的二十大提出，推动经济社会生长绿色化、低碳化是实现高质量生长的要害环节。这表明，高质量生长和高水平�；な窍喔ㄏ喑伞⑾嗟靡嬲玫�。高水平�；な歉咧柿可さ闹匾С�，生态优先、绿色低碳的高质量生长只有依靠高水平�；げ牌迪�。在中国式现代化建设全过程中，我们都要掌握好高质量生长和高水平�；さ谋缰ね骋还叵�。

要站在人与自然和谐共生的高度谋划生长，把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够蒙受的限度内，在绿色转型中推动生长实现质的有效提升和量的合理增长。要通过高水平�；�，不停塑造生长的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的工业结构，大幅提高经济绿色化水平，有效降低生长的资源环境代价，连续增强生长的潜力和后劲。

二是重点攻坚和协同治理的关系。生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的庞大性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会生长的可连续性。这就要求我们立足全局，坚持系统看法，谋定尔后动。要坚持重点攻坚，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题接纳有力措施，以重点突破发动全局事情提升。同时，要强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不停增强各项事情的系统性、整体性、协同性。要统筹兼顾，推动局部和全局相协调、治标和治底细贯通、当前和久远相结合。

当前，必须保持战略定力，锲而不舍、久久为功，连续深入打好污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵。要突出重点区域、重点领域、要害环节，迎难而上、接续攻坚，以更高尺度打几个漂亮的标志性战役。要做足统筹协调的大文章，统筹工业结构调整、污染治理、生态�；ぁ⒂Χ云虮浠�，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

三是自然恢复和人工修复的关系。自然生态系统是一个有机生命躯体，有其自身生长演化的客观规律，具有自我调治、自我净化、自我恢复的能力。治愈人类对大自然的伤害，首先要充实尊重和顺应自然，给大自然休养生息足够的时间和空间，依靠自然的力量恢复生态系统平衡。这就是我们重复强调坚持以自然恢复为主目标的原理所在。同时，自然恢复的局限和极限，对人工修复提出了更高的要求，也留下了积极作为的广阔天地。我们要把自然恢复和人工修复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态�；ば薷吹淖罴呀饩龇桨�。

要坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，构建从山顶到海洋的�；ぶ卫泶蟾袷�，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，持之以恒推进生态建设。对于严重透支的草原森林河流湖泊湿地农田等生态系统，要严格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作。对于水土流失、荒漠化、石漠化等生态退化突出问题，要坚持以自然恢复为主、辅以须要的人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒。对于生态系统受损严重、依靠自身难以恢复的区域，则要主动接纳科学的人工修复措施，加快生态系统恢复进程。都市特别是超大特多数会和都市群，要积极探索自然恢复和人工修复深度融合的新路子，让都市越发美丽宜居。

四是外部约束和内生动力的关系。良好生态环境是最公正的公共产物，是最普惠的民生福祉。要发挥这一公共产物的最大效用，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美，防止过度索取、肆意破坏，就要有明确的界限、严格的制度，做到取用有节、行止有度，这就离不开强有力的外部约束。生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，不仅关系经济生长质量，而且攸关每个人的生活品质。只有人人动手、人人尽责，激提倡全社会配合呵护生态环境的内生动力，才气让中华大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。

必须始终坚持用最严格制度最严密法治�；ど肪�，保持常态化外部压力。要进一步建立健全和严格执行生态环境规则制度，坚持运用好、牢固拓展好强力督察、严格执法、严肃问责等做法和经验。要进一步压紧压实各级党委和政府生态环境�；ふ卧鹑�，深入推进中央生态环境�；ざ讲�，强化执法监管，切实做到明责知责、担责尽责。要建立健全以绿色生长为导向的科学考核评价体系，完善生态�；づ獬ブ贫群蜕锛壑凳迪只�，真正让�；ふ摺⑿⒕凑叩玫绞祷�。要进一步健全资源环境要素市场化配置体系，用好绿色财税金融政策，让经营主体在�；ど肪持谢竦煤侠砘乇�。要弘扬生态文明理念，培育生态文化，让绿色低碳生活方式成风化俗。

五是“双碳”允许和自主行动的关系。推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严允许，也是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳工业竞争优势，实现高质量生长的内在要求。这不是别人要我们做，而是我们自己必须要做。我们允许的“双碳”目标是确定不移的，但到达这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

实现碳达峰碳中和，等不得也急不得，不行能毕其功于一役，必须坚持稳中求进、逐步实现，决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。要立足国情，坚持先立后破，加快规划建设新型能源体系，确保能源宁静。要优化调整工业结构，鼎力生长绿色低碳工业，使生长建立在高效利用资源、严格�；ど肪场⒂行Э刂莆率移迮欧诺幕∩�。对于传统行业，不能简单当成“低端工业”一退了之、一关了之，而是要推动工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型。要以越发积极的姿态加入全球气候治理，形成越发主动有利的新局面。

※这是习近平总书记2023年7月17日在全国生态环境�；ご蠡嵘系慕不暗囊徊棵�。

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